2023年宿遷445家板材企業(yè)涉VOCs整改完成

4月18日，宿遷市人民政府官網發(fā)布《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改公示》，公示了中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改完成情況。

另據了解，2022年4月，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題指出：“宿遷市宿城區(qū)、術陽縣、泗陽縣20個板材行業(yè)集群有企業(yè)445家，大量企業(yè)仍使用應被強制替代的含甲醛脲醛膠，年用量達140萬噸。現(xiàn)場抽查8家板材加工企業(yè)，產生揮發(fā)性有機物的工序敞開作業(yè)，廢氣無組織排放，污染治理設施閑置，群眾反映十分強烈”。

《江蘇省貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》明確的第四十八項整改事項已整改完成。根據《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》等文件要求，現(xiàn)將該問題整改完成情況公示如下：

一、整改事項

宿遷市宿城區(qū)、沭陽縣、泗陽縣20個板材行業(yè)集群有企業(yè)445家，大量企業(yè)仍使用應被強制替代的含甲醛脲醛膠，年用量達140萬噸?，F(xiàn)場抽查7家板材加工企業(yè)，產生揮發(fā)性有機物（VOCs）的工序敞開作業(yè)，廢氣無組織排放，污染治理設施閑置，群眾反映十分強烈。

二、責任單位

宿遷市委、市政府。

三、驗收單位

省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳配合。

四、整改目標

完成沭陽縣、泗陽縣、宿城區(qū)3個重點區(qū)域板材行業(yè)清潔原料強制替代。

五、整改時限

2023年12月底前。

六、整改措施

（一）對被抽查7家板材加工企業(yè)，及時依法查處到位，責令企業(yè)制定整改計劃，確保2022年9月底前完成整改；對445家板材加工企業(yè)開展廢氣治理專項整治和排污許可專項檢查，加大檢查力度，重點推進涉揮發(fā)性有機物工序敞開作業(yè)，廢氣無組織排放以及污染治理設施閑置等問題的整改工作，推進企業(yè)持證排污、按證排污。

（二）按照《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案》要求，全面排查梳理20個板材行業(yè)集群的445家企業(yè)，2022年8月底前形成揮發(fā)性有機物清潔原料“強制替代清單庫”，實施銷號管理；2022年12月底前完成30%替代，2023年6月底前完成60%替代，確保2023年12月底前全面完成替代目標。

（三）突出問題導向，對板材行業(yè)開展舉一反三大排查，2022年12月底前形成“問題清單庫”，并逐個落實整改計劃；同時，從項目立項及環(huán)評審批準入、膠黏劑產品質量市場監(jiān)管、污染防治設施執(zhí)法監(jiān)管等方面完善長效監(jiān)管機制，確保2023年12月底前全面完成整治，實現(xiàn)板材行業(yè)整體提升。

（四）在宿遷生態(tài)化工科技產業(yè)園內或依托現(xiàn)有大型板材加工用膠企業(yè)，集中建設符合《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案》中低揮發(fā)性有機物含量限值要求的脲醛膠生產項目，解決板材加工企業(yè)用膠問題。

七、整改完成情況

（一）2022年5月市生態(tài)環(huán)境局對中央生態(tài)環(huán)境保護督察現(xiàn)場抽查的7家板材加工企業(yè)全面開展“體檢”，共排查4個環(huán)境違法行為和12個生態(tài)環(huán)境問題。4個環(huán)境違法行為包括：沭陽信友木業(yè)未按照規(guī)定安裝使用污染防治設施、江蘇大江木業(yè)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物、江蘇吉強木業(yè)未按照排污許可證規(guī)定開展自行監(jiān)測，以及泗陽灝林木業(yè)未在密閉空間或者設備中進行產生揮發(fā)性有機物廢氣的生產活動，均已依法查處到位，共處罰金37萬元。截止2022年9月底，7家板材加工企業(yè)的12個排查問題已全部完成整改，2023年3月組織“回頭看”檢查，未發(fā)現(xiàn)反彈反復問題。

2023年2月市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關于進一步加強中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋板材行業(yè)企業(yè)問題整改的通知》，對20個板材集群445家板材加工企業(yè)開展專項檢查，重點推進產生揮發(fā)性有機物的工序敞開作業(yè)、廢氣無組織排放、污染治理設施閑置等“三類問題”整改，同步推進企業(yè)持證排污、按證排污。經梳理，共排查各類生態(tài)環(huán)境問題691個，針對問題逐一過堂，制定整改方案落實銷號管理。截止2023年12月10日，691個排查問題均已完成整改。專項執(zhí)法期間，宿遷市共查處77起環(huán)境違法行為，處罰金額503.7萬元；責令41家無環(huán)評審批手續(xù)、未持證排污企業(yè)立即停產。

（二）按照《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物清潔原料替代工作方案》（蘇大氣辦〔2021〕2號）要求，2022年6月，宿遷市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關于開展木材加工和家具制造企業(yè)廢氣治理工作的通知》，在沭陽縣、泗陽縣分別組織業(yè)務培訓會4次，邀請行業(yè)專家就清潔原料替代業(yè)務進行授課培訓和現(xiàn)場解答，受眾企業(yè)達220余家。全面調研梳理20個板材集群445家企業(yè)使用膠粘劑的種類及來源，以及產品質量檢測檢驗現(xiàn)狀，核實清潔原料替代落實情況并動態(tài)更新。督察反饋的445家板材加工企業(yè)中，除不涉及清潔原料替代的16家企業(yè)外，其余429家“應落實而未落實”清潔原料替代企業(yè)，全部納入“強制替代清單庫”，逐個明確替代時間表和替代工作要求。截至去年12月，429家企業(yè)已全部完成清潔原料替代任務。

（三）堅持“橫向到邊、縱向到底、責任到人、不留死角”的原則，對20個集群445家清單外板材企業(yè)開展舉一反三大排查大整治，沭陽縣、泗陽縣、宿城區(qū)3個重點區(qū)域共排查出清單外板材企業(yè)284家，其中未落實清潔原料替代企業(yè)207家、涉及廢氣無組織排放、污染治理設施運行管理等問題359個，截至去年12月，207家企業(yè)、359個排查問題已經全部完成整改。建立長效整改工作機制，結合全市板材行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作實際，市政府辦公室印發(fā)《關于規(guī)范全市板材加工行業(yè)膠粘劑生產和使用管理的實施意見》（宿政辦發(fā)〔2024〕8號），市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《宿遷市板材加工行業(yè)工藝廢氣排放監(jiān)管工作要求》《宿遷市板材加工項目環(huán)境準入要求》（試行）（宿環(huán)辦〔2024〕9號），沭陽縣、泗陽縣、宿城區(qū)分別印發(fā)《板材加工行業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作意見》，從項目立項及環(huán)評審批準入、膠黏劑產品質量市場監(jiān)管、污染防治設施執(zhí)法監(jiān)管等方面完善長效監(jiān)管機制，推動板材行業(yè)整體提升。

（四）按照整改方案要求，宿遷市結合板材加工企業(yè)分布，集中建設符合低揮發(fā)性有機物含量限值要求的脲醛膠生產項目，解決板材加工企業(yè)用膠問題。目前，已建設3個膠粘劑“綠島”項目，其中沭陽福匯林木業(yè)、泗陽謝氏陸禧木業(yè)2個低醛膠粘劑“綠島”項目均已完成手續(xù)辦理，生產設備全部安裝到位，分別具備50萬噸/年、20萬噸/年生產能力，兩個項目已分別與區(qū)域內38家、12家企業(yè)簽訂購銷協(xié)議。運河宿遷港產業(yè)園省環(huán)保集團宿遷公司無醛膠粘劑“綠島”項目已完成手續(xù)辦理，一期設備安裝到位，已具備5萬噸/年生產能力。

如對該問題整改完成情況有異議，請在公示期間（2024年4月18日至2024年4月30日）向宿遷市委、市政府反映。

監(jiān)督電話：0527-84363260。

電子郵箱：sqstwm@126.com。

中共宿遷市委???? 宿遷市人民政府

2024年4月18日

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